芦屋市議会 2023-03-22 03月22日－04号
次に、１２月１９日の本委員会では、令和４年１１月の事業計画変更時点での事業費の推移と内訳、管理処分計画の概要やスケジュール、再開発ビル内の公益施設に関するサウンディング型市場調査の結果報告が、また、令和５年３月１３日の本委員会では、管理処分計画の縦覧や意見書の審査結果、特定建築者募集要項の概要説明があり、それに関連した調査を行いました。
次に、１２月１９日の本委員会では、令和４年１１月の事業計画変更時点での事業費の推移と内訳、管理処分計画の概要やスケジュール、再開発ビル内の公益施設に関するサウンディング型市場調査の結果報告が、また、令和５年３月１３日の本委員会では、管理処分計画の縦覧や意見書の審査結果、特定建築者募集要項の概要説明があり、それに関連した調査を行いました。
また、自然法的要件についても、募集要項の中には書いておりません。 以上です。 ○宮本吉秀 議長 35番 牧野圭輔議員。 ◆牧野圭輔 議員 ありがとうございます。 結果として、行政選定地はそれでふるいにかかってしまうんですよね。だから、これダブルスタンダードの選定になってしまってるのが、非常に問題だと思ってるんです。当初は一緒の条件だったはずなんです。
さらに来年度より、学識経験者、市民の代表または公の施設の利用者代表、団体経営及び財務管理について専門的な知識を有する者などから構成される指定管理者選定委員会におきましても、指定管理者更新施設の募集要項や審査基準を審議する際に、運用委員会と同様の資料を用いまして、現指定管理者に対する評価を実施し、必要に応じて募集要項や審査基準に反映する予定としております。
会計年度任用職員の方の給料等は、募集要項を見ても、事務職であれば14万1,000円、税込みというところで、私も募集しているのを見ましたけれども、下げるときは職員と同じ、上げるときは上げてもらえないということになると、職員のモチベーションは上がらず、市民サービスの向上にもつながっていかないと思います。
ただ、この９,１００万円という提案上限額が示されたのも、募集要項が示されたのも、８月の話やと思いますので、８月の状況から、今やっぱり物価高の状況で、全然状況が変わっていると思いますし、このたびの１２月議会、他の委員会の所管分ですけれども、施設に対する物価高の状況に対する補助の補正予算もほかの委員会のところでも上がっていることとかを踏まえますと、このたび９,０６０万８,０００円というのは、あくまでも先方
第１回目では募集要項、仕様書等の検証、第２回目では選定基準及びヒアリング方法の確認、第３回目では応募があった２者のヒアリングを実施し、第４回選定委員会で候補者の選定を行いました。 選定に当たってのヒアリングの審査基準として、基本的な考え方、団体の安定性・継続性、事業計画の内容、管理運営経費の４つの大項目を定めています。
点数が低くなった原因は、指定管理料提案額が募集要項に定める上限額の提案額であったため、当該評価がＣとなり、90点満点中45点となったためである。 ◆問 当該指定管理者は前回から継続しているが、指定管理者制度を導入する目的の1つは経費削減であると思う。応募が1団体しかない状況であるが、上限額での提案に対し、金額を下げてもらうよう交渉はできないのか。
◎教育振興部長（田中孝明君） 指定管理者から提案を受けている部分、それからこちらが募集要項等でお願いをしている部分を総合してお答え申し上げます。 まず、指定管理者にお願いしてますのは、多くの市民の方が参加できるスポーツ教室等をたくさんやってくださいということをお願いしています。その関係で、登録団体、予約を入れる優先順位が、そのほうが上位に来て、登録団体が下位に来るという状況が起こります。
例えば指定管理者の選定に関する募集要項や仕様書に、具体的に市民協働の推進についてという項目を盛り込んで、指定管理者の組織内に市民協働担当を配置するように求めておられます。また、従来から行っている市内の高齢者の雇用や福祉作業所との関係の尊重についても明記をされています。その上で行政側にも市民協働担当を配置するなどの取組をされているようにお見受けをいたしました。
しているというか、明石でのＳＤＧｓを市全体で推進していくものだと考えておりまして、また、それは市民のパートナーの方が積極的に取り組んでくださるというのを市が支援するというのは、ＳＤＧｓの理念にも沿っていまして、非常にいいものだと考えておりますので、ぜひ成功するように、交付後のパートナーさんたちにですね、支援もしていただきたいなと思うんですが、一点、この事業の中で問題点というか、指摘させていただきたいところが、募集要項
◆問 小規模特認校への通学について、募集要項の就学の条件で、保護者の負担と責任により、児童を安全に通学させることとあるが、保護者が送迎できないとき、児童が学校を休まなくてはならないとなると、保護者が過大な責任を負わされてしまう。
私どもといたしましては、情報募集に当たって、ふだん聞き慣れない法律用語等、難しい言葉を列挙し広報するのではなく、まずは、情報提供者にとって情報提供しやすい条件での募集要項とし、多くの市民に関心を持っていただけることを期待したものでございます。
◎田中 障碍福祉課長 今回の募集に当たりましては、募集要項におきまして、指定管理者が行う業務の概要という基本方針などに、利用者の状況に合ったリハビリテーションの計画の作成とリハビリの提供、あと、委員がおっしゃっていただきました障がい者虐待防止と身体拘束等のさらなる推進のため、従業者に対する研修の実施というような文言を盛り込んでおりまして、それらの点を踏まえた事業者の提案に基づきまして、選定基準の評価項目
では、指定ごみ袋のことなんですけれども、応募については、市内学校に募集要項を配布されたということで、もう担当課が直接されたということもお聞きしております。
令和４年度も引き続き支援補助金なり、ものづくり支援をされるというふうにセミナーをされると思いますが、続かなかった要因、研究開発まではできるんですけども、それ以降がなかなか難しいということは、事業補助金の募集要項を見ておりますと、金額的には上限、補助対象経費の２分の１で50万円なんです。それも単年度なんです。単年度で果たして六次産業化なり事業が順調にスタートできるのかなということを感じるんです。
（２）選定経緯につきましては、第１回選定委員会は本年６月１日に開催し、募集要項、業務の概要、選定基準などの決定について審議を行っていただきました。そして、指定管理者の募集は６月３日から７月４日までの間に行い、第２回目の選定委員会は７月１３日に開催をし、書類審査及びプレゼンテーション審査の実施、そして候補者の決定をいただきました。
ただ、私も詳細までは読んでないんですけど、募集要項見たんですけども、そういうようなやり方をしてるということが書いてあったのかなというところで、その見積額の評価の仕方は、今私言ったように、ええものを安く入れるというのも評価の仕方として考えれるところではあるのか、ごめんなさい、プロポーザルでこれが一般的なんだったら私の勉強不足であれなんですけども、普通に聞くと、いいものを安く入れたら、それはそれで評価してもらえるのかなと
次に、指定管理料の減額判定基準につきましては、指定管理者の募集要項において応募しようとする業者から家賃などの収納率の目標値を提案させ、この目標値が達成されなかった場合に指定管理料の減額を行うこととしています。 なお、目標値の達成状況については市が集計を行い確認しています。
こちらにつきましては、こちらもこの補助事業がＢ＆Ｇ財団の事業でございますので、募集要項の中に漫画の執筆者についても制限がされております。原則、自治体内、あるいは道府県ゆかりの漫画家が執筆するようにということで基準を設けられております。しかし、なかなかその漫画家を選定するというのが難しいということで、財団のほうにもご相談をしますと、偉人ゆかりの関係者でも構わないということで指示をいただいております。
〔産業振興部長赤松宏朗登壇〕 ◎産業振興部長（赤松宏朗） 事業者の公募につきましては、今年度中に募集要項を策定しまして、来年度、令和５年度中には公募をスタートさせたい、このように考えております。 以上です。 ◆２７番（中尾司郎議員） 議長。 ○議長（堀元子） 中尾議員。 ◆２７番（中尾司郎議員） ゴルフのまち三木ということなので、私はゴルフアカデミーの拠点を造るということには全然反対してません。